Cómo obtener el NIE en España en 2026: tasa, EX-15 y plazos

¿Qué es el NIE y para qué sirve en España?

El NIE es el número personal, único y exclusivo que la Administración española asigna a cada extranjero que se relaciona con España, y que debe figurar en todos los documentos que se le expidan o tramiten. Así lo define el artículo 205 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por el Real Decreto 1155/2024. No es una tarjeta ni un permiso de residencia: es un identificador de carácter secuencial.

Se compone de nueve caracteres: una letra inicial, siete dígitos y un carácter de verificación alfabético, según la Orden INT/2058/2008, que igualó su longitud a la del NIF español. Esa Orden fija la X como letra inicial y dispone que, agotada la serie numérica de la X, se continúe por orden alfabético: de ahí los NIE que empiezan por Y y, después, por Z. Los anteriores, de ocho dígitos, siguen siendo válidos.

Para Hacienda el NIE es directamente el número de identificación fiscal del extranjero: el artículo 20.1 del Real Decreto 1065/2007 establece que las personas físicas sin nacionalidad española tienen como NIF el número de identidad de extranjero que se les asigne o se les facilite de acuerdo con la Ley Orgánica 4/2000 y su normativa de desarrollo. El artículo 29.2.b) de la Ley General Tributaria obliga además a solicitar y utilizar el NIF en toda relación de trascendencia tributaria. Quien todavía no tiene NIE pero debe cumplir una obligación tributaria —presentar el modelo 210, por ejemplo— puede pedir a la Agencia Tributaria un NIF que empieza por «M» (artículo 20.2 del Real Decreto 1065/2007), con carácter transitorio si está obligado a obtener el NIE.

¿En qué se diferencian el NIE, la TIE, el certificado de registro de la Unión y el DNI?

Son cuatro cosas distintas y confundirlas es el error más frecuente. El NIE es un número. La TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero) es la tarjeta física que acredita la situación legal en España de un extracomunitario con autorización. El certificado de registro de ciudadano de la Unión —el llamado NIE verde— acredita en papel la inscripción de un comunitario en el Registro Central de Extranjeros. Y el DNI es el documento de los españoles.

El certificado de registro de la Unión contiene el NIE dentro: el artículo 7.5 del Real Decreto 240/2007 exige que recoja nombre, nacionalidad, domicilio, número de identidad de extranjero y fecha de registro. Por eso un ciudadano de la Unión que se inscribe en el Registro Central de Extranjeros no necesita solicitar además un NIE por separado: ya lo tiene incorporado en el propio certificado, que se expide de forma inmediata.

La diferencia práctica está en la vigencia. El número NIE no caduca; la TIE sí, porque su validez es la misma que la de la autorización que la justifica, según el artículo 209.7 del Real Decreto 1155/2024. El certificado de registro verde, por su parte, no es biométrico, lo que explica los problemas que genera en los controles fronterizos automatizados y la recomendación oficial de canjearlo.

¿Quién necesita el NIE y en qué trámites es obligatorio?

Necesita NIE cualquier extranjero que tenga algún vínculo con España, aunque no resida aquí ni piense hacerlo. El artículo 205.1 del Real Decreto 1155/2024 incluye expresamente a quienes «por sus intereses económicos, profesionales, sociales o de cualquier otra índole, se relacionen con España», de modo que no hace falta tener autorización de residencia para pedirlo; tampoco el precepto exige empadronamiento alguno. El único filtro es no encontrarse en España en situación irregular y motivar debidamente la solicitud.

Los trámites que lo exigen en la práctica son la compra o la venta de un inmueble, la aceptación de una herencia, la apertura de una cuenta bancaria, el alta como autónomo, la contratación de suministros, la solicitud de una hipoteca y cualquier declaración ante la Agencia Tributaria. En una compraventa el punto crítico es el Registro de la Propiedad: el artículo 254.2 de la Ley Hipotecaria impide inscribir un título si no constan los NIF de todos los comparecientes.

Cada persona necesita el suyo. Un matrimonio que compra una vivienda al 50 % en Torrevieja necesita dos NIE, no uno, porque la exigencia de la Ley Hipotecaria alcanza a todos los comparecientes, incluido el cónyuge que no vaya a residir en España. Lo mismo ocurre con varios herederos que aceptan una herencia en escritura pública, aunque solo uno de ellos viva en el país.

¿Qué norma regula hoy el NIE en España?

Desde el 20 de mayo de 2025 el NIE se regula en el artículo 205 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre. Su disposición derogatoria única dejó sin efecto el Real Decreto 557/2011, que es la norma que la mayoría de guías y portales inmobiliarios sigue citando. Si una página sitúa el NIE en el artículo 206 del Real Decreto 557/2011, trabaja con normativa derogada.

El nuevo artículo 205 mantiene la definición del NIE como número personal, único y exclusivo, y regula su concesión de oficio a quien obtiene una autorización, la solicitud a instancia del interesado, la vía consular, el plazo de resolución y el sentido del silencio administrativo. El artículo 206 del Reglamento vigente trata de otra cosa distinta: enumera los documentos que acreditan la situación del extranjero en España.

El resto del marco lo completan la Ley Orgánica 4/2000 (artículos 4, 44 y 48), la Orden INT/2058/2008 para la composición del número, el Real Decreto 240/2007 para los ciudadanos de la Unión y la Orden PJC/617/2025, de 13 de junio, que fija las tasas de extranjería y derogó la anterior Orden PRE/1803/2011. La ficha oficial del trámite en la Sede Electrónica de la Policía Nacional ya cita como normativa aplicable el Real Decreto 1155/2024.

¿Cuánto cuesta el NIE en 2026 y cómo se paga la tasa 790-012?

La asignación de NIE a instancia del interesado cuesta 9,84 €, según la tasa 5.12 del anexo de la Orden PJC/617/2025. Se abona con el modelo 790, código 012, marcando dentro del impreso el concepto correspondiente a la asignación de NIE. Es el importe vigente a la fecha de esta guía: la propia Orden condiciona cualquier incremento a que lo establezca una ley anual de Presupuestos Generales del Estado.

Conviene no confundir esa tasa con las demás de extranjería. Un certificado de residente o de no residente, que se pide con el mismo formulario EX-15, cuesta 7,31 € (tasa 5.13). El certificado de registro de ciudadano de la Unión y la TIE del Acuerdo de Retirada cuestan 12,00 € (tasa 4.6), importe que el artículo 1.3 de la Orden equipara por ley al que se exige a los españoles para obtener y renovar el DNI.

Las tarjetas de identidad de extranjero tienen su propia escala: 16,08 € la primera concesión, 19,30 € la renovación o prórroga y 21,87 € la de residencia de larga duración. La TIE de familiar de persona con nacionalidad española cuesta 12,00 € y la de menores tutelados por una entidad pública está exenta. La autorización de regreso son 10,72 €.

El impreso se descarga de la sede electrónica y se paga en cualquier entidad colaboradora, sin necesidad de ser cliente, o bien de forma telemática. En la vía consular se abona el equivalente en moneda local que fije cada oficina: el Consulado General de España en Londres, por ejemplo, cobra 8,65 £ con tarjeta en el momento de la cita. Esa cifra no es extrapolable a otros consulados.

¿Dónde se solicita el NIE: consulado, comisaría o representante?

Existen tres vías y la elección depende de dónde esté el solicitante. Si está fuera de España, la solicitud se presenta en el consulado o sección consular de la Embajada de España de su lugar de residencia, que la dirige a la Comisaría General de Extranjería y Fronteras. Si ya se encuentra en España, se presenta en la Oficina de Extranjería o en la comisaría de Policía Nacional habilitada de la provincia.

La tercera vía es la representación. Un tercero —normalmente el abogado o la gestoría que lleva la compraventa o la sucesión— puede presentar la solicitud si dispone de un poder notarial que le faculte de forma expresa para solicitar el NIE. Un poder general de administración no basta: la facultad tiene que constar específicamente, y si el poder se otorga ante notario extranjero debe llevar la apostilla de La Haya o la legalización que proceda.

Cada oficina consular fija sus propios requisitos: el Consulado General de España en Londres, por ejemplo, exige la presencia física del solicitante o de su representante en todo caso y no admite la tramitación por correo postal, de modo que conviene comprobar antes las instrucciones del consulado que corresponda. Esa oficina, referencia para muchos compradores británicos de la Costa Blanca, entrega después el número por correo electrónico, de modo que hay que consignar en el formulario una dirección válida y revisada con frecuencia.

¿Qué formulario hay que usar, el EX-15 o el EX-18?

El EX-15 es la solicitud de Número de Identidad de Extranjero y de certificados, y es el formulario que corresponde a la inmensa mayoría de los casos: cualquier extranjero, comunitario o no, que necesite el número para comprar, vender, heredar, invertir o cumplir una obligación fiscal sin residir en España. Con ese mismo impreso se solicitan después los certificados de residente y de no residente que expide la Policía Nacional.

El EX-18 es la solicitud de certificado de registro de ciudadano de la Unión y solo procede si se es ciudadano de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza y se va a residir en España más de tres meses. En ese supuesto el artículo 7 del Real Decreto 240/2007 obliga a inscribirse personalmente en el Registro Central de Extranjeros en los tres meses siguientes a la entrada, acreditando trabajo, o recursos suficientes más seguro de enfermedad, o matrícula de estudios.

Un alemán o un neerlandés que solo compra un apartamento en Guardamar y sigue residiendo en su país usa el EX-15, igual que cualquier otro extranjero: el EX-18 no le corresponde porque no va a residir. Y a la inversa, quien se inscribe con el EX-18 no necesita después presentar un EX-15, porque el certificado que recibe ya lleva su NIE incorporado.

¿Qué documentación hay que aportar para solicitar el NIE?

La documentación básica es corta pero no admite improvisación: impreso EX-15 cumplimentado y firmado, pasaporte o documento de identidad de la Unión en vigor con copia de la página biográfica, acreditación del motivo por el que se solicita el número y justificante del pago de la tasa. El original y la copia se aportan juntos en la cita: la copia por sí sola no sirve, y un pasaporte caducado invalida la solicitud.

La justificación del motivo es la parte que más solicitudes retrasa. Sirve un contrato de arras, una oferta formal de compra, una carta de la notaría, la documentación de la herencia (certificado de defunción, testamento o acta de declaración de herederos), un contrato de trabajo o una carta de admisión de un centro de estudios. Debe tratarse de un documento verificable, no de una declaración genérica de intenciones.

Si actúa un representante hay que añadir su documento de identidad y el poder con facultades expresas, apostillado cuando se haya otorgado fuera de España. En la vía consular se exige además acreditar la residencia en la demarcación de ese consulado y facilitar una dirección de correo electrónico válida, porque es el canal por el que varias oficinas entregan el documento una vez resuelto.

¿Cómo se pide la cita previa en Alicante, Torrevieja y la Costa Blanca?

En España la solicitud se presenta con cita previa, que se obtiene en el sistema oficial de cita previa de extranjería eligiendo el trámite de asignación de NIE a instancia del interesado dentro de los procedimientos de Policía Nacional. No hay atención sin cita, y la cita es nominativa: se pide a nombre de quien va a comparecer, sea el interesado o su representante con poder.

En la provincia de Alicante las oficinas habilitadas para el trámite son las que muestre en cada momento el propio sistema de cita: además de la Oficina de Extranjería de la capital, en el Polígono de Babel, suelen aparecer localidades de la provincia como Benidorm, Dénia, Elche o Torrevieja. La disponibilidad no es la misma en todas ni se libera con un patrón estable, de modo que conviene comprobar varias oficinas de la provincia y en distintos momentos del día antes de concluir que no hay huecos.

Para quien compra en Orihuela Costa, Guardamar o Pilar de la Horadada, la ventaja de las oficinas de la Vega Baja es la cercanía; el inconveniente, que atienden una demanda muy estacional. Si el calendario de la escritura es ajustado, la vía consular en el país de origen o la representación con poder notarial suelen resultar más previsibles que esperar una cita local.

¿Cuánto se tarda en obtener el NIE?

El plazo máximo de resolución es de cinco días desde que la solicitud entra en el registro del órgano competente, según el artículo 205.4 del Real Decreto 1155/2024. Ese cómputo empieza con esa entrada en el registro —que en la vía consular es posterior a la cita en el consulado, porque la oficina consular remite después la solicitud al órgano competente—, no el día en que se pide la cita: la espera para conseguir cita no forma parte del plazo legal y, en la práctica, suele ser la fase más larga de todo el trámite.

Si transcurre el plazo sin respuesta, la solicitud se entiende desestimada. El silencio es negativo y no positivo, tal y como recoge la ficha del trámite en la Sede Electrónica de la Policía Nacional. Conviene por tanto conservar el justificante de presentación y hacer seguimiento activo del expediente, en lugar de dar por supuesto que el número ha quedado concedido por el paso del tiempo.

En la práctica muchas oficinas entregan el certificado el mismo día de la cita o en unos pocos días hábiles. Por vía consular el ritmo es distinto: el Consulado General de España en Londres indica que el número se emite en torno a tres semanas, aunque se trata de una estimación del propio consulado y no de un plazo normativo. Para los ciudadanos de la Unión que se inscriben con el EX-18, el certificado se expide de forma inmediata.

¿Caduca el NIE y qué pasa si se pierde el documento?

El número NIE no caduca nunca. El artículo 205 del Real Decreto 1155/2024 lo define como personal, único, exclusivo y de carácter secuencial, y ningún precepto prevé su caducidad ni su renovación: una vez asignado acompaña a la persona toda la vida y es el mismo que figurará en todos los documentos que se le expidan o tramiten en España.

Lo que sí tiene vigencia limitada son los documentos que lo acreditan. La TIE vale lo mismo que la autorización que la justifica, conforme al artículo 209.7 del Real Decreto 1155/2024, y se renueva cuando se renueva esa autorización. El certificado de registro de ciudadano de la Unión acredita una inscripción producida en una fecha concreta, y el certificado de no residente refleja una situación que puede cambiar con el tiempo.

De ahí nace el mito de que el NIE caduca a los tres meses. No hay norma que lo diga. Lo que ocurre es que bancos, notarías y algunas administraciones exigen un certificado de expedición reciente para acreditar la situación actual del titular, y esa exigencia es suya, no legal. Si se lo piden, el certificado se solicita con el mismo formulario EX-15 y la tasa de certificados de 7,31 €.

Si lo que se pierde es el papel, el número no se pierde nunca: basta pedir un nuevo certificado con el EX-15. Si lo perdido es la TIE, se solicita un duplicado que, según el artículo 209.9 del Real Decreto 1155/2024, no se considera renovación y solo tiene la vigencia que le quedara a la tarjeta sustituida. Para viajar mientras tanto existe la autorización de regreso.

¿Cómo se obtiene el NIE de un menor o de un heredero?

Los menores extranjeros también pueden tener NIE y no existe una edad mínima: la solicitud la presenta su representante legal. El propio formulario EX-15 prevé la firma del padre, de la madre o del tutor indicando el título de la representación, y en las oficinas se pide además el certificado de nacimiento del menor, traducido y apostillado cuando proceda, junto con el documento de identidad de los progenitores.

Es un caso más frecuente de lo que parece en la Costa Blanca. Si un menor figura como heredero de una vivienda en Torrevieja o como copropietario en una compra familiar, necesita su propio número para que la escritura pueda inscribirse en el Registro de la Propiedad, exactamente igual que un adulto. Anticiparlo evita tener que suspender una firma de notaría ya cerrada.

En las herencias, cada heredero y, en su caso, cada legatario necesita NIE para aceptar la herencia en escritura, autoliquidar el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e inscribir el inmueble a su nombre. Como los herederos suelen residir fuera de España mientras los plazos del impuesto corren, lo habitual es tramitarlo por consulado o mediante un poder notarial apostillado a favor del abogado o del asesor que lleva la sucesión.

¿Qué NIE necesita un británico después del Brexit?

Desde el fin del periodo transitorio los ciudadanos británicos son extranjeros extracomunitarios a efectos de extranjería, con dos situaciones muy distintas según la fecha. Quienes residían legalmente en España antes del 31 de diciembre de 2020 son beneficiarios del Acuerdo de Retirada y conservan sus derechos de residencia; quienes llegaron después quedan sujetos al régimen general de extranjería, como cualquier otro extracomunitario.

Los beneficiarios del Acuerdo que conservan el antiguo certificado de registro en papel siguen acreditando con él su residencia legal, pero el documento adecuado hoy es la TIE del artículo 18.4 del Acuerdo de Retirada, cuya tasa es de 12,00 €. El canje es muy recomendable: el certificado verde no es biométrico y no comunica automáticamente la condición de beneficiario en los controles fronterizos automatizados.

Un británico que no reside en España y solo compra una vivienda en Torrevieja o en Jávea está en la misma situación que cualquier otro extracomunitario: EX-15 y tasa de 9,84 €. Si en cambio obtiene una autorización de residencia superior a seis meses, el NIE se le concede de oficio junto con la autorización y lo que debe solicitar en el plazo de un mes es la TIE (artículo 209.1).

La consecuencia fiscal es independiente del documento de extranjería. Como propietario no residente, un británico debe presentar cada año el modelo 210 del Impuesto sobre la Renta de no Residentes por su vivienda en España, y muchos propietarios designan además un representante fiscal en España para relacionarse con la Agencia Tributaria. Tener NIE no convierte a nadie en residente fiscal, ni su ausencia exime de declarar.

¿Qué errores invalidan o retrasan una solicitud de NIE?

El error más caro es el de formulario: presentar el EX-18 cuando corresponde el EX-15, o al revés. El segundo es no motivar el interés económico, profesional o social que exige el artículo 205 del Real Decreto 1155/2024, acudiendo a la cita sin ningún documento que acredite la operación. En ambos casos la solicitud no se subsana en el acto y hay que volver a pedir cita.

En el pago fallan dos cosas: elegir un código de tasa que no corresponde, o marcar dentro del modelo 790-012 un concepto distinto del de asignación de NIE, y dejar pasar más de quince días entre el pago y su remisión al órgano competente, plazo que fija el artículo 2.2 de la Orden PJC/617/2025. También se rechazan solicitudes por pasaporte caducado o por aportar copia sin exhibir el original.

En la representación el fallo típico es el poder genérico. Un poder de administración amplio no habilita para pedir el NIE: la facultad debe constar de forma expresa y el poder otorgado ante notario extranjero necesita apostilla. Por último, el artículo 205.3 excluye la asignación a instancia del interesado cuando la persona se encuentra en España en situación irregular, un motivo real de denegación que casi ninguna guía menciona.