Нотариальная доверенность в Испании для нерезидентов

Что такое доверенность и зачем она нерезидентам

Нотариат Испании определяет доверенность просто: это публичный документ, удостоверенный нотариусом, который позволяет физическому или юридическому лицу (доверителю) назначить другое лицо своим представителем, чтобы тот мог действовать от его имени в определённых юридических действиях. В основе лежит договор поручения из Гражданского кодекса, по которому одно лицо обязуется оказать услугу или совершить действие за счёт или по поручению другого (ст. 1709). Кодекс закрепляет и правило, из-за которого доверенность вообще нужна: никто не может заключать договор от имени другого без его полномочия или законного представительства, а договор, заключённый без такого полномочия, ничтожен, если тот, от чьего имени он заключён, его не одобрит (ст. 1259).

Доверенность носит односторонний характер. По словам Нотариата, одно лицо предоставляет другому право представлять его, и для этого не требуется ни согласие этого лица, ни его присутствие у нотариуса в момент подписания. Ваш поверенный может находиться в Испании, пока вы подписываете документ в другой стране, и ему ничего не нужно принимать у нотариуса. Чтобы его действия имели силу, представитель подтверждает свои полномочия, предъявляя заверенную копию доверенности, которую ему передал доверитель.

Нерезиденты обычно используют доверенность для четырёх групп задач: покупка или продажа недвижимости в Испании, принятие и раздел наследства, отношения с налоговой службой и операции с банками. Гражданский кодекс объясняет, почему стандартная форма именно нотариальный акт, а не частное письмо: он требует публичного документа для общей доверенности на ведение судебных дел, специальных доверенностей, представляемых в суд, доверенности на управление имуществом и любой другой, предметом которой является действие, оформленное или подлежащее оформлению публичным актом, либо затрагивающее третьих лиц (ст. 1280.5). Купля-продажа, наследство и ипотека оформляются публичным актом, значит, и доверенность на их подписание тоже должна быть нотариальной.

Генеральная или специальная: что говорит Гражданский кодекс

Гражданский кодекс различает два вида поручения. Общее охватывает все дела доверителя, специальное одно или несколько определённых дел (ст. 1712). Брошюра Нотариата о доверенностях описывает то же деление на практике: в генеральной доверенности доверитель наделяет представителя полномочиями действовать во всех или в некоторых сферах в общем порядке, и эти сферы должны быть указаны в доверенности; в специальной поверенный уполномочен на конкретный вид юридического действия, например куплю-продажу имущества, принятие наследства, перевод денег или получение платежа.

Для собственника недвижимости важнее всего ст. 1713 ГК: поручение, составленное в общих выражениях, охватывает только действия по управлению. Чтобы заключить мировое соглашение, произвести отчуждение, заложить имущество или совершить иное действие по распоряжению собственностью, нужно прямо выраженное поручение. Та же статья добавляет, что право на мировое соглашение не даёт права передать спор третейскому суду. На практике доверенность должна называть разрешённые действия: если её будут использовать для продажи вашей квартиры, это должно быть сказано прямо.

Поверенный связан этими границами. Статья 1714 ГК запрещает поверенному выходить за пределы поручения, а ст. 1727 ГК обязывает доверителя исполнять обязательства, принятые поверенным в этих пределах; за то, что сделано сверх них, доверитель отвечает только если одобрит это прямо или молча. С испанской стороны нотариус, у которого поверенный затем подписывает сделку, вносит в акт реквизиты доверенности и прямо указывает, что, по его мнению, предъявленных полномочий достаточно для данного действия (ст. 164 и 166 Нотариального регламента). Доверенность, которая не покрывает действие однозначно, чаще всего становится причиной переноса подписания.

Какая доверенность нужна для какой задачи

Брошюра Нотариата перечисляет самые распространённые генеральные доверенности: собственно генеральная, которая даёт поверенному широкие полномочия, вплоть до распоряжения всем имуществом, включая продажу и ипотеку недвижимости; доверенность на ведение судебных дел, по которой процессуальный представитель (procurador) или адвокат вправе участвовать в процессе от имени другого лица; и доверенность на управление имуществом, которая позволяет управлять имуществом доверителя, но обычно исключает распоряжение им, например продажу или ипотеку. Там же сказано, что видов доверенностей столько же, сколько юридических действий допускают представительство, и что некоторые действия его не допускают вовсе, например составление завещания.

Для нерезидента важно не название, а перечень действий. В таблице собраны доверенности, которые мы видим чаще всего, и полномочия, которые стоит обсудить с нотариусом в каждом случае. Это список для разговора с нотариусом, а не шаблон: окончательную формулировку готовит нотариус, и каждая доверенность составляется под конкретного человека и конкретную сделку.

Какие данные запросит нотариус

Прежде всего личность. Закон о нотариате позволяет нотариусу установить личность по удостоверениям или документам с фотографией и подписью, выданным государственными органами для идентификации граждан, и в этом случае нотариус отвечает за соответствие данных, фотографии и подписи в документе явившемуся лицу (ст. 23 LN). Для нерезидента это обычно действующий заграничный паспорт или национальное удостоверение личности. В акте указываются имя, фамилия, возраст, семейное положение и адрес доверителей, а также документы, удостоверяющие личность явившихся лиц (ст. 156, пункты 4 и 5, Нотариального регламента).

Второй вопрос налоговый номер. Статья 156.5 Регламента требует указывать налоговый идентификационный номер, когда это предусматривает налоговое законодательство, и в частности номера явившихся лиц и тех, кого они представляют, в актах о приобретении, передаче или обременении вещных прав на недвижимость или в любых других актах, имеющих налоговое значение. Статья 23 LN повторяет эту обязанность. Если человек отказывается или не может предъявить номер, нотариус отмечает это в акте и устно предупреждает о последствиях по ст. 254.2 Ипотечного закона. Для иностранца испанский налоговый номер это NIE: если он у вас есть, возьмите его с собой; если нет, заранее уточните у нотариуса, понадобится ли он для вашей доверенности.

Остальное зависит от ситуации. Профессия или иные личные данные вносятся, если об этом просит доверитель, если нотариус считает это полезным для надлежащей идентификации или если этого требует закон (ст. 156.10 Регламента). Нотариус также указывает, что, по его мнению, доверитель обладает необходимой дееспособностью (ст. 156.8 и 167 Регламента); поэтому Нотариат пишет, что выдать доверенность может любое совершеннолетнее лицо, полностью владеющее своими умственными способностями. Наконец, понадобятся полное имя поверенного и данные его документа, удостоверяющего личность, потому что в акте указано, кто может действовать за вас; сам поверенный приходить не должен.

Проект доверенности: почему ограничение полномочий вас защищает

До подписания нотариус готовит проект акта (minuta). Именно тогда стоит прочитать каждое полномочие. Собственно генеральная доверенность, по словам Нотариата, может позволить поверенному распоряжаться всем вашим имуществом, включая продажу и ипотеку недвижимости. Это удобно, но это и максимальный риск: всё, что поверенный сделает в пределах доверенности, обязывает вас (ст. 1727 ГК), а добросовестные третьи лица, заключившие с ним сделку, защищены даже после некоторых оснований прекращения (ст. 1738 ГК).

Ограничить доверенность несложно. Укажите конкретный объект (адрес и регистрационные данные), действие (купить, продать, принять наследство, подписать декларацию), экономические условия, которые вы хотите зафиксировать (например, минимальную цену или счёт, на который должна поступить оплата), и может ли поверенный заключать сделку сам с собой. Решите также, может ли он назначить заместителя: по ст. 1721 ГК поверенный вправе это сделать, если доверитель не запретил, поэтому, если вы хотите, чтобы действовал только этот человек, напишите об этом.

Если вам трудно читать юридический испанский, Нотариальный регламент даёт варианты. Если иностранец не понимает испанский, нотариус может удостоверить акт, если сам знает его язык, и указать, что устно перевёл содержание; по просьбе иностранного доверителя акт может быть составлен в две колонки на двух языках, даже если тот прекрасно знает испанский; а если нотариус не может сам передать содержание, участвует переводчик, назначенный доверителем, который тоже подписывает акт (ст. 150 Регламента).

Подписание в Испании у испанского нотариуса

Если вы всё равно будете в Испании, проще всего подписать доверенность у любого испанского нотариуса. Нотариат отвечает на этот вопрос прямо: гражданин любой страны может прийти к испанскому нотариусу и выдать доверенность. Результат испанский публичный акт: без апостиля и перевода, а нотариус может отправить заверенные копии другому испанскому нотариусу в электронном виде, что Нотариат отмечает как способ избежать пересылки бумаги.

Для некоторых доверенностей есть и дистанционный путь. С 9 ноября 2023 года ст. 17 ter Закона о нотариате разрешает оформление по видеосвязи, среди прочего, процессуальных доверенностей, доверенностей для действий перед государственными органами, избирательных доверенностей и доверенностей на конкретные действия, а также отзыв доверенностей, кроме генеральных превентивных. Генеральные и превентивные доверенности прямо исключены. Доверитель входит в электронный портал нотариата с помощью средств идентификации по ст. 9 Закона 39/2015, нотариус показывает ему документ на платформе и удостоверяет его квалифицированной электронной подписью. Доступен ли вам этот путь, зависит от наличия одного из таких средств идентификации, поэтому уточните у нотариуса заранее.

Как бы вы ни подписывали в Испании, нотариус проверяет личность и дееспособность в момент подписания, объясняет содержание и хранит оригинал (matriz) в своём реестре. Вы получаете, или ваш поверенный получает, копию, о которой речь пойдёт ниже.

Подписание за границей в испанском консульстве

Если поехать нельзя, Нотариат напоминает, что доверенность можно выдать в испанском консульстве, и она будет действительна в Испании. Приложение III к Нотариальному регламенту возлагает нотариальные функции за рубежом на глав дипломатических миссий и карьерных консулов Испании (ст. 1) и обязывает их соблюдать Закон о нотариате и Регламент при составлении актов, выдаче копий и ведении реестров (ст. 5). Доверенность составляется по испанским правилам, на испанском языке и испанским должностным лицом.

Поскольку это документ испанского органа, апостиль не нужен: Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года не применяется к документам, выданным дипломатическими или консульскими агентами (ст. 1). Если акт удостоверяет почётный консульский агент, наделённый нотариальными полномочиями, Приложение требует, чтобы его копии заверил карьерный консул, которому он подчинён, иначе они не будут действительны в Испании (ст. 3 Приложения III). Запишитесь на нотариальные действия заранее и отправьте в консульство проект, подготовленный вместе с вашим консультантом в Испании.

Подписание у иностранного нотариуса: апостиль, легализация, перевод и эквивалентность

Можно подписать доверенность и у нотариуса своей страны. В примере Нотариата речь идёт о гражданине Франции: доверенность, выданная у французского нотариуса, будет действительна в Испании, но её нужно дополнить простой административной формальностью, которая называется легализацией или апостилем. Гаагская конвенция распространяется на нотариальные документы (ст. 1) и делает апостиль единственной формальностью, которую можно потребовать для подтверждения подлинности подписи, качества, в котором действовал подписант, и печати (ст. 3). Апостиль ставится на сам документ или на прикреплённый к нему лист (ст. 4) и выдаётся по просьбе подписанта или любого предъявителя документа (ст. 5) органом, который назначает каждое государство (ст. 6). По данным Нотариата, участниками Конвенции сегодня являются практически все страны.

Если ваша страна не участвует в Конвенции, нужна легализация: формальность, при которой дипломатические или консульские агенты страны, где документ должен действовать, подтверждают подлинность подписи, качество подписанта и печать (ст. 2 Конвенции). Испанский процессуальный закон учитывает оба варианта: иностранный документ считается публичным, если на нём есть легализация или апостиль и выполнены иные требования для его подлинности в Испании (ст. 323.2 LEC). Для Реестра собственности Ипотечный регламент требует легализации и других условий подлинности и позволяет подтвердить соблюдение иностранной формы и дееспособность доверителя, среди прочего, заключением испанского нотариуса или консула (ст. 36 RH).

Ещё две проверки решают, сработает ли иностранная доверенность. Язык: документы не на испанском для целей Реестра могут быть переведены Бюро переводов (Oficina de Interpretación de Lenguas), уполномоченными по закону или договору должностными лицами или нотариусом, который отвечает за точность перевода (ст. 37 RH), а в суде любой документ на неофициальном языке подаётся с переводом (ст. 144 LEC). Эквивалентность: иностранные внесудебные публичные документы могут быть внесены в испанские реестры, если иностранный орган выполнял функции, равнозначные функциям испанских органов, и документ имеет те же или максимально близкие последствия в стране происхождения (ст. 60 Закона 29/2015). Простое засвидетельствование подписи без проверки личности, дееспособности и содержания может не пройти эту проверку, а испанский нотариус сам оценит достаточность полномочий (ст. 166 Регламента).

Заверенная копия, простая копия и как поверенный пользуется доверенностью

Нотариус хранит оригинал акта (matriz) и выдаёт копии. Закон о нотариате даёт каждому доверителю право получить первую копию (ст. 17), а Регламент устанавливает, что копии, выданные с соблюдением формальностей, тоже являются публичными актами: на бумаге они должны быть подписаны и скреплены знаком нотариуса, в электронном виде удостоверены его электронной подписью (ст. 221 Регламента). Именно эту заверенную копию (copia autorizada) предъявляет поверенный: как пишет Нотариат, представитель подтверждает свои полномочия предъявлением заверенной копии доверенности.

Простая копия (copia simple) это другое. Нотариусы выдают простые копии без силы заверенной копии, и подписи доверителей в них никогда не воспроизводятся (ст. 224.2 Регламента). Она полезна, чтобы проверить текст или заранее отправить его в банк, но подписывать сделку на основании простой копии нельзя.

Между испанскими нотариусами заверенная копия может передаваться в электронном виде. Статья 17 bis Закона о нотариате позволяет нотариусу выдавать заверенные копии с квалифицированной электронной подписью через электронный портал нотариата, а Нотариат отмечает, что электронная подпись позволяет нотариусам мгновенно и безопасно пересылать друг другу заверенные копии доверенностей без бумажной почты. При подписании сообщите, какой нотариус будет удостоверять последующую сделку, чтобы копию отправили прямо ему.

Срок действия, прекращение и отзыв доверенности

Статья 1732 ГК перечисляет основания прекращения поручения: отзыв; отказ поверенного; смерть или банкротство доверителя или поверенного; установление в отношении поверенного мер поддержки, затрагивающих действие, в котором он должен участвовать; и установление для доверителя представительного попечительства (curatela representativa) как меры поддержки, с оговоркой о превентивных поручениях. Автоматического срока истечения в этом списке нет, поэтому, если доверенность должна закончиться в определённую дату или после выполнения задачи, это нужно прописать в акте.

Отзыв в ваших руках. Доверитель может отозвать поручение по своему усмотрению и потребовать от поверенного вернуть документ, в котором оно оформлено (ст. 1733 ГК), а Нотариат добавляет, что отозвать доверенность можно в любой момент у любого нотариуса. Назначение нового поверенного по тому же делу отменяет прежнее поручение с того дня, когда об этом сообщили прежнему поверенному (ст. 1735 ГК). Поверенный, со своей стороны, может отказаться, уведомив доверителя (ст. 1736 ГК), но обязан продолжать действовать, пока доверитель не примет необходимые меры (ст. 1737 ГК).

Слабое место третьи лица. Если поручение давалось для сделок с определёнными лицами, его отзыв не может им навредить, пока их не уведомили (ст. 1734 ГК), а то, что поверенный сделал, не зная о смерти доверителя или ином основании прекращения, действительно в отношении добросовестных третьих лиц (ст. 1738 ГК). Отзыв у нотариуса первый шаг; уведомление поверенного и тех, кто собирался с ним заключать сделку, второй.

Доверенность для налоговой, банков и цифрового сертификата

Общий налоговый закон Испании разрешает налогоплательщикам действовать через представителя, которым может быть налоговый консультант (ст. 46.1 LGT). Для подачи жалоб, отказа от прав, принятия обязательств, запросов на возврат и других случаев, когда нужна подпись налогоплательщика, представительство подтверждается любым законным способом, оставляющим достоверный след, и нотариальная доверенность является таким способом (ст. 46.2 LGT). Для чисто процедурных действий представительство предполагается (ст. 46.3), а отсутствие или недостаточность доверенности можно устранить в течение 10 дней, которые предоставляет налоговый орган (ст. 46.7). Кроме того, нерезиденты обязаны назначить представителя, когда этого прямо требует налоговое законодательство (ст. 47 LGT); это отдельная обязанность, не равная выдаче доверенности.

С банками действует та же логика, что и с нотариусом: доверенность полезна ровно настолько, насколько она называет нужные действия. Если она должна позволять открыть или закрыть счёт, получить деньги от продажи или платить налоги с вашего счёта, перечислите эти действия и до подписания уточните в банке, какая формулировка ему нужна.

Цифровой сертификат исключение, о котором многие не знают. FNMT (Fábrica Nacional de Moneda y Timbre) объясняет в ответе на частый вопрос 1731, почему нотариальная доверенность не подходит: по ст. 7.1 Закона 6/2020 для идентификации заявителя на квалифицированный сертификат требуется его личная явка, от которой можно отказаться, только если его подпись на заявлении засвидетельствована нотариусом; доверенность этого требования не обеспечивает. После такого засвидетельствования подписи заявление в пункт регистрации может подать третье лицо. ACCV, удостоверяющий центр правительства Валенсийского сообщества, работает иначе: на её странице помощи сказано, что вместо вас может прийти другой человек, если он представит нотариальную доверенность или специальный пункт в нотариальной доверенности, прямо уполномочивающий его получить цифровой сертификат от вашего имени.

Сколько стоит доверенность

Нотариальные услуги в Испании оплачиваются не по свободным ценам, а по тарифу, утверждённому Королевским декретом 1426/1989. Тариф относит доверенности к документам без суммы сделки: для доверенностей в целом установлена фиксированная базовая сумма, для доверенностей на ведение судебных дел меньшая, предусмотрена доплата, если доверителей больше двух, и отдельно оплачиваются выданные заверенные копии (постранично) и листы оригинала начиная с пятого.

Итоговая сумма зависит от объёма акта, числа доверителей и копий, а также налогов. Вместо цифры из интернета попросите у нотариуса смету, когда проект будет готов. Если подписываете за границей, добавьте расходы на местного нотариуса, апостиль или легализацию и перевод, которые устанавливает каждая страна и каждый переводчик.

Частые ошибки, из-за которых доверенность не работает

Самые частые ошибки предсказуемы. Слишком широкая доверенность подвергает риску всё ваше имущество, хотя задача была одна продажа. Слишком узкая или составленная в общих выражениях не позволяет продать или заложить объект, потому что ст. 1713 ГК требует для этого прямо выраженных полномочий. Доверенность, подписанная за границей без апостиля или легализации, не имеет подлинности, которую требует Испания (ст. 323.2 LEC; ст. 36 RH). Перевод, который испанский нотариус или реестр не принимает, заставляет начинать заново. А отсутствие NIE, вашего или поверенного, останавливает акт, в котором используется доверенность, потому что нотариус указывает налоговые номера явившихся лиц и тех, кого они представляют (ст. 156.5 Регламента).

Ещё две ошибки менее очевидны. Простой копии, присланной по почте, недостаточно: поверенному нужна заверенная копия (ст. 224.2 Регламента). А если забыть отозвать старую доверенность после назначения нового поверенного, возникает путаница: новое назначение отменяет старое только с того дня, когда об этом сообщили прежнему поверенному (ст. 1735 ГК). Планируйте доверенность исходя из итоговой сделки, сверяйте её с нотариусом, который будет её использовать, и ведите учёт всех выданных копий.